以流域系統角度探討減洪式空間規劃

Abstract

過去減洪式空間規劃在操作上，常將災害風險管理概念納入，並將淹水潛勢圖作為分析、規劃管制的依據。但淹水潛勢圖為特定假設、情境下的模擬結果，且應用上未考量到水的流動特性，再者又因不同規劃層級所需的淹水潛勢資料精度不一，故依據臺灣「水災潛勢資料公開辦法」第八條第三、四項之規定，淹水潛勢圖之主要係提供防救災使用，若將其直接應用於相關土地管制或土地利用限制及其他相關措施，可能會造成執行疑義與爭端。 故為解決上述議題，本研究嘗試以流域系統、整體性之角度來思考，將「集水區」作為空間管理單元、災害風險作為空間規劃與管理之引導依據，對大里溪次集水區進行相關驗證分析。首先透過ArcGIS10 0的水文分析，依照河流等級高低、河網的吻合度，以「試誤法」對驗證地區建立三種不同尺度之空間管理單元，以回應國土規劃或區域計畫、主要計畫與細部計畫三種不同的空間規劃尺度；接著以災害風險的概念，初步對不同尺度之空間管理單元進行風險分級分區，最後嘗試回應到不同空間規劃尺度。 本研究發現以集水區做為空間管理之基本單元，得同時對受災區與致災區進行管制與規劃，使整個小集水區共同承擔與處理其風險，且建立不同尺度的空間管理單元，使其能夠符合不同空間規劃層級的資料精度需求。以流域系統與整體性角度進行空間規劃管理，能使地區更有效達到地區減洪之目的，並期望透過此研究給予減洪式空間規劃在概念及操作上之新想法，以提供未來相關研究與規劃單位之參考。

Date of Award	2016 Aug 23
Original language	Chinese
Supervisor	Hsueh-Sheng Chang (Supervisor)