兩岸經濟架構協議(ECFA)對台灣不鏽鋼業者之衝擊及其因應策略

Abstract

由於大陸大力發展鋼鐵業，造成產能過剩，加上兩岸經濟架構協議(ECFA)簽定降低部分不鏽鋼鋼材進口至零關稅，大陸不鏽鋼產品趁此利用低價外銷台灣。本研究希望透過深度訪談及個案研究，從台灣不鏽鋼業者角度來看政府在規劃及推動兩岸經貿政策時，實際對業者的影響，並且找出創新的兩岸營運佈局策略。 本研究依鑽石模型，歸納出不鏽鋼業者面對ECFA及貨貿協議之主要挑戰為：基層生產力員工短缺、中國的不鏽鋼市場飽和，業者都在進行削價競爭。而且原物料成本對不鏽鋼業影響很大，尤其是鎳價。現在原物料的價格還是處於低點狀態，代表不鏽鋼市場景氣也不好，所以業者有減產的現象。業者認為ECFA及貨貿實施後，短期對台灣不鏽鋼業應該是威脅，但長期來看，應該是有幫助的，畢竟大陸的市場很大，尤其是一些國家政策。 另外，以全球的角度來看，目前各國之間用關稅壁壘和貿易措施去管控，所以歐洲、美國不鏽鋼的價格相較於其他各國，削價競爭的現象沒有那麼嚴重。未來，貨貿協議開放後，兩岸會變成完全競爭市場，在成本上的競爭也必定將會更激烈；不過，業者相信，也會存在?多對高品質產品的需求。可是業者並不容易採取差異化的策略，除非特殊鋼種煉製技術在產業間慢慢普及。業者可以考慮的是朝向U型的微笑曲線右端去發展通路。目前台灣政府對產業的發展仍有過多干預，相關法令規範也沒有一套執法標準。 未來不鏽鋼業者主要策略包括：透過工廠自動化來解決基層人力缺工的問題，並將焦點轉向技術跟品質的提昇、多樣性及客製化生產、完善客戶服務、交期控制準確，還有特定規範規格生產，盡可能將原物料價格的威脅減到最低。此外，實施貨貿協議後，業者期待以更便宜的價格取得原物料，這樣子以品質換來的附加價值會更高，現在大陸的品質很差，但是他們也承認，如果當中國大陸開始重視品質時，他們的進步也會相當的快速，台灣的不鏽鋼業者必須要提早在他們起跑前先起跑，取得先驅者優勢。台灣的不鏽鋼業者若能在成本、品質、交期、服務等條件持續增強，則開放並不是威脅，反而可以增加銷售。 除了中國，業者也考慮新興國家的新市場策略。最後，關於政府角色部份，企業如果有政府做為強力的支持及後盾，在國際發展上將有更大的競爭力。相關法令規範也應該要有一套執法標準，否則會讓守法的中小企業無所適從。另外，政府也可以多舉辦一些國際展覽，或是協助業者至國外參展，開發更多商機。 本研究採取個案研究的方式，以台灣不鏽鋼產業為範圍，並以個案研究方式，針對當前產業發展態勢、ECFA及貨貿協議實施後之兩岸不鏽鋼企業可能之競爭合作策略進行專家訪談及研究，並依研究發現提出結論；本研究屬於質性的個案研究，對於其他產業鏈上的企業或其他產業並不能一體適用。後續研究者可透過整合多種產業或企業的想法及策略目標進行研究，以獲得更全面性的結論。 本研究訪談對象僅針對台灣不鏽鋼業進行訪談，因個人立場情境不同，無法排除其主觀意識的表達，建議後續研究者在研究方法上可搭配不同的工具，例如觀察法、問卷調查等方法，強化研究之信效度。 關鍵字：ECFA、貨貿協議、不鏽鋼業、FTA、鑽石模型

Date of Award	2016 Aug 4
Original language	Chinese
Supervisor	Der-Chiang Li (Supervisor)