具互操作性考量之示警資訊架構建立與運作

Abstract

近年來由於全球各地之氣候異常變化下，天然災禍肆虐導致生命及資源受極大威脅，示警資訊便成為人們對於災害發生來臨前後唯一可依靠之訊息，至今已廣泛地運用於各式各類危急情形之應用中，可透過電視、廣播及網際網路等不同接收方式掌握警戒之最新狀態，以降低生命及財產之損害。由於災害伴隨之示警種類多元，需依靠政府之分工，將合適之種類指定特定之權責單位發布。然而不同權責單位各司其職，採用各自訂定之標準作業規範記錄及發布示警資訊，造成來源不同且目的不一，獲取豐富之示警內容反而成為難以統合之隱憂，難以一次掌握當下發生之所有情形，導致異質性資訊之產生。因此，如何整合示警資訊，提供完整與即時之示警，並可讓後端之所有使用者正確解讀，甚至發展可結合應用系統與行動裝置之機制，便成為重要之挑戰。 本研究之主要策略為提出示警必須涵?核心資訊之開放式架構，採用5W1H分析法訂定核心資訊，作為示警必須提供最低需求之必要項目，並檢視不同標準及類型之示警資訊，並針對必要項目進行標準化之內容配套。基於5W1H之核心資訊下，須討論理想之整合運作，權責單位依據各種類之示警須遵循對應之發布模式，於正確之時刻給予合適之示警類型，規劃上下架機制之流程，提供所有示警最新之狀態，並於地理資訊平台展示具有空間特性之示警資訊。本研究另針對如網頁及手機等不同接收模式，探討必須供應之核心資訊內容，因應各模式之特性及限制，滿足使用者接收示警之需求，且由於近年志願者提升自願性示警之供應，進而分析此類示警之供應內容及因應模式，整合多項示警之來源，以達資訊之互操作性(Interoperability)。 本研究之主要貢獻為基於開放架構下提出示警必須涵?之核心資訊，透過標準化之項目可因應不同種類及模式之描述需求，提供之示警資訊將可於共同之基礎上解讀、分析與決策；並以其為基礎，經由本研究之整合機制及標準化作業程序，根據適當之發布模式掌握所有示警發布、更新及解除之警戒狀態；且納入探討志願者提供自願性示警內容之具體描述，對於整體狀況之評估及災情狀態之確認皆有所助益，以彌補政府權責單位無法立即掌控之災情，以達到截長補短之效果。未來可發展整合領域知識與情境感知之應用服務於防災決策中；並利用物聯網之特性，納入適地性服務以善用手持裝置之便利，因應智慧應用之挑戰。並以此成果為基礎，可納入更多來源發布示警之整合，因應不同尺度之示警，以提昇防救災決策研訂之品質。

Date of Award	2015 Aug 25
Original language	Chinese
Supervisor	Jung-Hong Hong (Supervisor)