地方政府施政績效與內部控制缺失關聯性之研究

  • 楊 政潔

Student thesis: Master's Thesis

Abstract

隨著中央政府已陸續完備內部控制制度,現行各地方政府內部控制推動進度不一,其在推動時所面臨到最大的困境主要係內部控制未法制化與難以量化所辦業務績效,前者因缺乏法源律定權責單位及預算,辦理時易受機關首長異動或理念之影響,後者則係因難以具體說明辦理績效又不易立竿見影,在推動時極易遭受質疑或抗拒,進而影響政府內部控制制度之落實。本研究採審計部所屬地方審計處(室)依法查核事項,探討地方政府施政績效與內部控制缺失之關聯性,冀期透過實證研究結果使地方政府正視內部控制與施政績效之相關性,進一步建立並落實政府內部控制制度。 本研究係以2011年至2017年之直轄市及縣市政府為研究對象,並採用審計部所屬地方審計處(室)查核結果,如:?未盡職責或效能過低之情事?、?是否發生財物稽查(報監察院、移送司法機關、通知處分)缺失事項?為解釋變數(內部控制缺失),另分別以?施政工作計畫執行成果?、?中央對直轄市與縣市政府年度計畫及預算考核結果?為衡量地方政府施政績效之代理變數,並考量各地方政府施政時之特性故納入控制變數,以迴歸模型進行實證,探究各地方政府施政績效與內部控制缺失之關聯性。 實證結果顯示當所有地方政府之施政績效採?中央就直轄市與縣市政府年度計畫及預算考核結果?,內部控制缺失為?發生未盡職責或效能過低之情事?時為顯著負相關,即有內部控制缺失之地方政府,比無內部控制缺失之地方政府施政效能差,部分假說獲得支持。爰地方政府部分施政績效指標確受內部控制缺失所影響,如進一步檢討強化並落實內部控制制度,應可有效遏止內部控制缺失之發生,除提升政府施政效能外,亦政府部門形象產生積極且正面之效益。
Date of Award2019
LanguageChinese
SupervisorYu-Chen Lin (Supervisor)

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地方政府施政績效與內部控制缺失關聯性之研究
政潔, 楊. (Author). 2019

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