探討台灣本島城市萎縮軌跡

Abstract

近年來，全球人口發展趨勢由過去快速成長轉為穩定，甚至部分城市已面臨人口萎縮，萎縮城市議題也逐漸受到重視。「萎縮城市」與過去所談論「都市衰退」理論的差異在於，前者跳脫後者傳統成長式城市發展思維，重新解釋城市結構，對萎縮不帶有正負面立場，而是關注於變遷的狀況。以台灣整體現況來看，目前尚未有明顯的萎縮現象，但透過人口成長趨勢和未來人口推計數據顯示，最快於近五年台灣亦會面臨人口萎縮，甚至部分縣市萎縮現象已逐漸浮現。此外，過去都市規劃以成長式思維出發，而萎縮趨勢的浮現，已造成了計畫與現況發展上的落差，因此台灣萎縮城市研究急需關注與討論。 為了因應城市萎縮所帶來的變化，首先界定出萎縮城市，針對其發展狀況進行分析後找出問題。致目前為止，萎縮城市研究之操作定義並無一致，不同地區由於背景特性的差異，在表現萎縮的狀況亦不相同。因此本研究以此訂定出研究目的有三項：一、檢視台灣城市萎縮現象，並探討其分佈與發展狀況；二、透過城市萎縮軌跡分析，梳理萎縮城市成因後果；三、解析萎縮城市因子，找出萎縮城市焦點議題，分類聚焦討論。 本研究為達成上述目的建立研究架構：文獻回顧分為三部分，第一部分為整理萎縮城市理論之背景、操作定義、案例成因、概念模式等；第二部分則是城市軌跡分析的原則解析，以利後續研究方法流程建立；第三部分則是回顧台灣城市發展歷程，作為以台灣特性訂定研究方法之基礎。而本研究方法，經萎縮城市判定後，以軌跡分析方式，從各面向社經指標檢視萎縮城市發展歷程，進而發掘城市關注議題。本研究結果判定出台灣萎縮縣市為嘉義縣、雲林縣、南投縣、台東縣及花蓮縣。並從萎縮軌跡分析發現，台灣萎縮主要為面臨了人口結構變遷，而各個縣市又在不同指標上反映出萎縮狀況。根據軌跡分析所釐清各個城市議題，供未來都市規劃參考與注意，因應萎縮對城市發展帶來的變化。

Date of Award	2017 Aug 1
Original language	Chinese
Supervisor	Shiann-Far Kung (Supervisor)