探討民眾選擇非結構減災策略之認知研究-以安南區為例

Abstract

自然災害中洪水災害發生頻率高且影響範圍廣泛，更在氣候變遷的挑戰下，台灣面臨防洪設施?能降低之衝擊，呈現結構減災的防洪設施之侷限性，政府政策逐漸朝向輔以非結構式減災策略進行災害調適，以保護民眾生命財產安全，但往往因政府決策過程未能充分理解民眾認知與態度，導致政府政策成效不如預期。 本研究嘗試瞭解民眾對於非結構式減災策略支持態度，首先，從災害識覺角度探討民眾認知，以個人因應氣候變遷的預防調適模型為基礎，並納入治理價值觀，建立本研究非結構式減災策略選擇模型，以檢視認知層面對於非結構式減災策略選擇關係。 台南市安南區因沿海地勢地窪，是為高風險地區，非結構式減災策略是人類面對洪水災害進行災害管理一環，從高風險地區瞭解民眾認知對於政策支持之關係，本研究選擇台南市安南區為實證地區，進行問卷調查，以個人為抽樣單位，本研究的問卷藉由多元的發放方式，由調查員至現地發放、里長代為協助發放、經由網路問卷發放等3種方式，本研究有效問卷共計393份。 研究成果得出民眾水災責任認知應已經轉變，約有「23 41%」比例的民眾認為政府與民眾責任各半，並較不具有宿命論、否定災害等的迴避性反應，本研究建立的民眾非結構式減災策略選擇模型，不同屬性民眾在於各潛在變項存在差異，民眾適應評估受到居住所有權影響，非結構式減災策略支持受教育程度、認知風險影響；並經結構方程模式分析，適應評估與治理價值觀均對於支持非結構式減災策略有顯著影響，適應評估潛在變項的重要因子為認知措施效果，治理價值觀潛在變項的重要因子為團結性，故相較之下，政府政策擬定上相關設計或配套，應更著重於如何提升民眾的適應評估，尤其在加強非結構式減災策略民眾認知措施效果上。

Date of Award	2017 Aug 22
Original language	Chinese
Supervisor	Hsueh-Sheng Chang (Supervisor)