老舊港埠市區更新的空間策略--以台鐵高雄港站周邊地區為例

Abstract

從哨船頭、哈瑪星、鹽埕、到愛河，日治時期第一港口的開發為高雄港的發展奠定了關鍵基礎，而高雄市的市區建設也是依續從這三個地區擴大開展。然而為了港埠運作，為了水、陸轉運的整合，鐵道設施的舖設成了關鍵；它帶來貨物、人員、商機與繁榮，可是它的空間切割效果卻分化了哈瑪星與鹽埕區的發展。隨著第一港口的?能萎縮與放空閒置，台鐵高雄港線的切割效果卻更加強化、更箝制往高雄市最具歷史意義市區的發展。 事實上，這些鐵路用地擁有廣大土地幅員及區位關鍵，再加上基礎設施完整卻放空閒置的碼頭區；這裡是水岸都市高雄市最為優質的親水空間。它的重整、再開發不僅為高雄市的都市形象創造一個全新的風貌，為老舊市區的空間更新注入新的活水，更為歷史街區的發展帶來新的?能。因此，筆者選擇了這片土地；從都市更新的角度，為它勾勒出一個空間願景、一個都市設計方案。 為了讓都市設計方案能夠確實而緊密地與這個鹽埕區的都市實況契合；首先，筆者針對臺鐵高雄港站周邊地帶的都市現況 進行深入分析。其中包括了四方面: 一、高雄港站的位置與基地範圍 二、哈瑪星與鹽埕區的交通現況分析 三、哈瑪星與鹽埕區都市計劃土地使用分區分析 四、哈瑪星與鹽埕區市區建築開發現況調查 這些資料的調查與蒐集協助吾人深入了解這一區的實際狀況。 經過對這些基本資料的詳細分析後，筆者發現哨船頭、哈瑪 星、鹽埕區及第一港口的眾多碼頭都呈現出窳陋與發展不足的 現象。主要整理如下: 一、哈瑪星與哨船頭市區在交通上被箝制而發展落後 二、鹽埕區與高雄市主要市區被隔離，發展有斷層 三、高雄港站鐵路用地閒置，雜亂無章 四、第一港口主要碼頭區閒置亟待開發 五、水岸空間與市區隔絕 這些現象與問題造成了這一個歷史性市區嚴重老舊窳陋化與發 展不足。 老舊市區再生、老舊港埠活化在先進工業化國家有先例。它們的解決方案可以提供一個思維方向及整合設計思考。針對這些案例，筆者選擇了德國與荷蘭的三個港口都市的更新方案作為參考，即: 一 德國漢堡港城的更新實例 二 荷蘭阿姆斯特丹婆羅洲的更新實例 三 荷蘭鹿特丹更新實例 它們都是經過深思熟慮而且開發成?的案例值得吾人參酌。 在深入了解德、荷老舊港埠更新策略之後，筆者為這一個臺 灣最具代表性的老舊港埠市民擬具了整體性的都市設計構想 與解決策略；其中包括: 一 跨越愛河障礙置入新交通動脈連結兩岸市區 二 重新規劃閒置土地注入老舊市區發展新動能 三 導入公共設施與新商業?能啟動鹽埕再發展 四 運用港岸景觀資源創造優質親水市區 五 開發新型態住宅區帶動舊市區更新潮流 六 利用港岸碼頭區位優勢形塑高雄新都市形象 除了都市設計上的方案，筆者也針對方案中關鍵地帶的重點建築群進行實質空間設計；其中包含: 一 辦公建築群簇的規劃 二 連棟住宅社區的設計 三 核心廣場的空間設計 四 建築群簇的造形設計 透過系列性的、層次性的規劃與設計，筆者希望能夠具體地為這個老舊而跟不上時代發展的地區勾勒出一個可以理解、可以想像的遠景；並期待這個歷史市區在保有其既有文化資源的前提上繼續邁向另一個新世紀。

Date of Award	2015 Sept 11
Original language	Chinese
Supervisor	Chuan-Hsiang Hung (Supervisor)