再論行政訴訟中撤銷訴訟之訴訟標的

行政訴訟之訴訟標的之認定，涉及人民訴訟權保障、法安定性、行政行為合法性間之平衡，該認定雖受到民事訴訟之訴訟標的理論所影響，但由於行政訴訟之制度、原則，有別於民事訴訟之制度、原則，故行政訴訟之訴訟標的之認定，不全然參照民事訴訟之訴訟標的理論來詮釋，而應有其獨立方式來詮釋。其中，行政訴訟中撤銷訴訟之訴訟標的，依照行政訴訟法第四條等規定，並考量撤銷訴訟所表現之人民基本權利的防禦面向，而應以保障人民訴訟權為引導，本文主張該訴訟標的，係指「原告因行政機關之行政處分違法，並損害其權利或法律上之利益（之事實），而請求行政法院撤銷該行政處分之主張」，其可由訴之聲明、原因事實所組成。行政訴訟中撤銷訴訟之訴訟標的，將影響撤銷訴訟判決之確定力客觀範圍，並與撤銷訴訟之程序標的有所區分，藉此，本文認為，借助行政法體系之理解、行政訴訟制度及原則之澄清、行政訴訟法規範之遵循、憲法訴訟權保障之引導，方可認定行政訴訟中撤銷訴訟之訴訟標的，以平衡人民訴訟權保障、法安定性、行政行為合法性。