重新檢視台灣司法獨立性：民眾支持與制度制衡的實證分析

「司法獨立」係當代憲政民主運作中相當重要的制度之一，它不僅是威權國家轉型民主的條件，更是所有民主體制得以維持穩定、並能有良好民主治理發展的重要機制。本文的研究目的，即在透過理論概念的梳理與實證資料的整理，具體建構台灣司法獨立程度的測量指標，並據以檢視台灣民主化以來，民眾對於司法機關的支持程度、以及台灣司法機關運作分權制衡之功能與實況演變。本研究透過文獻的整理，以「判決獨立」與「制度獨立」作為測量台灣司法獨立的兩項實證指標。其中判決獨立的測量，以民眾歷年對於司法機關的支持度調查為測量問項。制度獨立則以司法機關運作分權制衡之功能作為主要測量；為了完整測量司法機關制衡政治機關的功能，本文分從大法官宣告違憲之比例，以及行政法院撤銷違法行政處分之比例進行實證統計整理。本文在梳理並界定台灣司法獨立的概念與測量之後，則運用簡單的統計相關性分析，並依據所得統計資料，進行司法獨立與台灣憲政民主發展的剖析探討。分析結果顯示：1. 儘管整體來說，民眾對司法支持度與民主政治發展呈現低度相關，但這主要是因民眾對於司法獨立的期待與實際發展程度的差距所致，時至今日，兩者之間的正相關性愈形顯著。2. 司法機關運作分權制衡功能之兩項統計—特別是大法官宣告違憲比例，皆與民主程度有正相關，說明了司法機關的制衡功能，在當前台灣民主化的司法獨立發展中，扮演重要的關鍵性角色。