The Exploration of Agenda Setting and Alternative Choices from the Perspective of Multiple Streams－A Case Study of One Mandatory Day Off and One Flexible Rest Day Policy

摘要

勞工議題的政府議程是如何建立的？一例一休政策又是如何被選擇的？是本研究主要想探討的問題。本文使用多元流程模式，從問題流、政策流、政治流、政策窗、政策企業家幾項核心論述，再加入「政策漏斗」的創新想法，探討勞工議程設定與政策選擇的過程。本研究採取質性的研究方法，以「文獻分析法」與「半結構式訪談」為主，輔以「個案研究法」。 一例一休政策的兩次修法過程中，「政策窗」產生關鍵性的作用，政策窗開啟前，是各種外界訴求或方案表達的階段，「流」基本上是呈現鬆散且混亂的狀態；但政策窗開啟後，政府議程大抵已經設定好，也表示修法過程將逐漸回到政府體制內的運作。因此，政策窗是從「體制外」走向「體制內」之分水嶺，更是政策議程設定之關鍵。 從專家訪談資料中，了解到政策形成過程並非完全不可逆的過程，但以一例一休政策個案而言，由於社會動能長期的累積、以及修法共識的形成，故政策會被撤銷的可能性非常低。此外，因執政黨力求在當年度的會期裡完成修法，故對政策形成產生時間壓力，也顯示出「主政者的意志」與「完全執政的優勢」是影響明顯的因素，亦表示最終一例一休政策之選擇，是在政治流影響之下的產物。

獎項日期	2020
原文	English
監督員	Jeng-Fang Ting (Supervisor)